为了解决噪声长期以来对人们的侵害，2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过《中华人民共和国噪声污染防治法》，以法律的形式对噪声污染防治标准和规划、监督管理、各类噪声污染防治、法律责任等作出了明确规定。
以新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》重新界定了噪声污染的内涵，把农村地区噪声、城市轨道交通噪声、住宅区共用设施设备噪声、环境振动等纳入法律监管范围。补全了《环境噪声污染防治法》管理对象和范围缺失及不足的问题。
新噪声法把噪声分为社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、工业噪声四大类进行防控，其推行之后将给人们生活带来哪些改变呢？
“新噪声法”在社会生活方面的应用
社会生活噪声是指人为活动产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。主要以下几点最为常见：
一、酒吧等娱乐场所噪声扰民备受关注 噪声污染防治法如何解决？
禁止酒吧等商业场所噪声扰民。明确要求文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者，要采取有效措施，防止、减轻噪声污染，并且禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭，或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。
违反规定的，责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。
因酒吧等娱乐场所为大分贝噪声场所，其声音主要以低频为主，不隔音的情况下，很容易造成声音外泄，影响到周边居民正常生活。
为了能解决娱乐场所噪声扰民问题，国家制定《社会生活环境噪声排放标准》，并提供相对应的标准。
此标准根据现行法律对社会生活噪声污染源达标排放义务的规定，对营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施规定了边界噪声排放限值。
按区域的使用功能特点和环境质量要求，声环境功能区分为以下五种类型：
酒吧等娱乐场所选址通常以居住、商业混杂区为主，为2类声环境功能区，以便于更好的发展。
而社会生活噪声排放源边界噪声排放限值白天60分贝，夜间为50分贝。超过这个值，就会形成噪声污染现象。
在未来，酒吧餐饮Livehouse等娱乐场所，需要更加重视符合国家标准的隔音减振措施，以免发生因噪声扰民导致的面临停业情况的出现。
二、小区安装水泵、电梯、变压器等共用设施，不分昼夜运行扰民，怎么解决？
从新法及旧法可以看出，旧法无这方面隔音标准。
新法明确了建设单位应当合理设置居民住宅区的电梯、水泵、变压器等共用设备，对此类设备需采取减少振动、降低噪声的措施，且必须符合民用建筑隔声设计相关标准要求。
根据《民用建筑隔声设计规范》显示，住宅区卧室允许噪声值白天为≤45分贝，夜间为小于等于37分贝。当大于这个值，就会造成噪声污染现象。
如违反噪声法规定，不符合《民用建筑隔声设计》相关标准要求，生态环境主管部门有权责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
三、周边居民进行扰民行为，如楼上噪声干扰楼下休息怎么办？
从新法及旧法可以看出，旧法也无这方面隔音标准。
新法明确新增了对居民区社会生活噪声扰民行为，基层群众自治组织、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解。
如劝阻、调解无效者，可向负有社会生活噪声污染防治监督管理职责部门或者地方人民政府指定部门报告及投诉，将依法处理。
因相关行为需要承担一定法律责任，往后，楼上噪声问题将有可能划上休止符，共振音箱、震楼器将不可再用。
但需要注意的是：由于楼板撞击性能差而引起的邻里矛盾，却仍未能得到根本性的解决。
四、房地产建楼盘，如何明确噪声问题及防治措施？
从新法及旧法可以看出，旧法也并无相关隔音标准。
新法的推行，明确了新建居民住房的开发商经营者应当在销售场所公示住房可能受到噪声情况以及采取或者拟采取的防治措施，并纳入买卖合同。
如无相关公示措施，隐瞒或欺骗购房者，一旦出现问题，不仅会导致开发商经营者信誉值降低，还会直接影响到楼盘正常出售，造成无法挽回的损失。
如违反噪声法中的相关规定，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，处一万以上五万以下的罚款。拒不改正，则责令暂停销售。
在这种情况下，提醒国内房地产开发商及相关经营者在开发新楼盘时，可邀请专业声学顾问，对楼盘及楼盘附近情况进行勘察检测以及提供对应的隔音解决方案，涵括建筑初设到施工竣工或装修全过程，做足符合国家标准的隔音措施。
或许在将来某一天，购房者可购买隔音效果好的房子几率将会大大提升，不再受楼上楼下噪音影响自己正常生活的日子指日可待。
同时，这也对房地产开发商提出了更高的隔音要求，如何科学地对楼盘进行根本性的声学规划和有效的隔音措施，将会成为房开商未来要重视的一个大课题。
“新噪声法”在建筑施工方面的应用
建筑施工噪声是指建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，以及从事工业与民用建筑等。
一、为了提高效率，大量的高噪声施工设备不断使用。很多建设单位缺乏噪声责任意识，以至于夜间施工成为一种常见现象，受影响的附近居民该怎么进行处理？
根据新法及旧法之间的对比，对施工噪声方面新增了以下3大措施：
①明确施工单位噪声污染防治责任。要求建设单位将噪声污染防治费用列入工程造价。这对施工噪声存在一定缓解作用，如果未达国家标准，责令更正，并处以五千以上五万以下的罚款，如不更改，将处以五万以上二十万以下的罚款。
②增加了优先使用低噪声施工设备的要求，工信部会同生态环境部、住建部等部门，要公布低噪声施工设备指导名录，并适时更新。有利于对建筑物类型进行分类以及明确噪声可允许值，如超过噪声排放标准的建筑施工噪声，责令更正，并处以一万以上十万以下的罚款，如不更改，可责令暂停施工。
③增加了禁止夜间施工的规定，除非是因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工的抢修、抢险施工作业。如无以上情况，出现凌晨或者半夜施工扰民问题，附近居民可通过相关法律渠道进行投诉和维护自己正当权益。
新法推行，对居民而言，有利于改善长期受噪声影响所形成的不良声环境。也为解决居民睡眠质量问题提供了保障。
“新噪声法”在交通运输方面的应用
交通噪声是指交通工具运行时所产生的妨害人们正常生活和工作的声音。
如机动车噪声、飞机噪声、火车噪声和船舶噪声等。一般主要指机动车辆在城市内交通干线上行驶时产生的噪声。
一、夜晚机动车飞车党噪声扰民，如何治理？
从新法及旧法之间的对比，可以看出，旧法仅规定在城市范围内行驶的机动车辆的消声器和喇叭必须符合国家规定要求，并加强维修和保养，防治环境噪声污染。
新法新增加了禁止机动车轰鸣“炸街”扰民，明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染，要求使用机动车音响器材要控制音量。
违反规定者，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚，并处五千元以上一万元以下罚款。
往后，机动车轰鸣“炸街”现象，或会因此得到有效的控制，为附近生活的居民提供一个舒适安静的睡眠声环境。
二、交通线路选址建造，未避开居民区，怎么办？
根据新法及旧法之间的对比，对交通噪声方面新增了基础设施选址要考虑噪声的影响。
例如，新建公路、铁路线路的选线设计，要尽量避开住宅区；新建民用机场的选址，与噪声敏感建筑物集中区域的距离要符合标准的要求。
如不符合民用建筑隔声设计相关标准，由县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门责令改正，处建设工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
这对改善噪声敏感建筑物集中区域的居民正常生活环境，有一定的缓解作用。远离交通干线，是远离噪声的有效措施之一。
这也从另一方面提高了相关部门在进行路线规划时的科学性要求，在实施前须充分考虑到周围声环境的影响因素。
“新噪声法”在工业生产方面的应用
工业噪声是指工业产生活动中产生的干扰周围生活环境的声音。
如工业生产过程中，机器设备的大量运行，产生振动现象，使噪声通过共振传至周边，引起噪声污染现象。
一、新建或改建的工业企业所产生的噪声污染问题应该如何处理？
从新法及旧法之间的对比，可以看出，旧法仅规定在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的工业企业，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。并未标明工业企业选址以及隔音减振措施。
而新法明确了工业生产活动中产生的干扰周围生活环境的声音，新增了工业企业选址应当符合国土空间规划及相关规划要求。禁止其在噪声敏感建筑物集中区域，建设或改建排放噪声的工业企业。对噪声排放大的工业企业需要处理自身噪声问题，并做好隔音减振处理。
如违反噪声法规定，生态环境主管部门有权责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
新噪声法的推行，未来，有可能会实现住宅区零工业企业或者噪声排放低（隔音减振处理）的工业企业。
可以看得出来，新噪声法的推出，从本质上，除去了原法中“环境”二字，却强调了扰民问题为人为噪声。
不仅解决部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题，长远发展下，还会帮助我们规避众多生活中因噪声带来的困扰。
为尽早实现新噪音法中的和谐社会环境，我们仍需共同努力，共建安静未来。
